Закон о ценообразовании КНР и соответствие промоакций для электронной коммерции: правила 2026 года

Ценообразование в электронной коммерции Китая регулируется жёстко: с 01.07.2022 действует правило о сравнении цен с максимумом за 7 дней, штрафы за ценовой обман достигают 5-кратной суммы незаконного дохода или 500 000 юаней, а за сговор о ценах — до 1 млн юаней. Ниже — практический разбор правил и чек-лист соответствия для продавцов.

Quick Facts

Как устроена правовая база ценообразования в Китае?

Прямой ответ: три уровня регулирования — закон 1998 года, детальные правила 2022 года и отдельное постановление о штрафах. Как правило, вам потребуется соблюдать все три одновременно, поскольку они дополняют друг друга и применяются регулятором совместно.

Основой является Закон о ценообразовании КНР, вступивший в силу 01.05.1998 и принятый 29.12.1997 (Национальная база законов КНР). Он закрепляет право продавцов самостоятельно назначать цены, но одновременно обязывает указывать цены явно и запрещает ценовой обман. Практические детали содержатся в Правилах о явном указании цен и запрете ценового обмана (Постановление № 56), опубликованных 02.06.2022 и вступивших в силу 01.07.2022 (Главное государственное управление по регулированию рынка). Этим же документом были одновременно отменены старые Постановления № 8 от 2000 года и № 15 от 2001 года (SAMR).

Размеры санкций установлены отдельным документом — Правилами об административных наказаниях за ценовые нарушения, впервые изданными в 1999 году и в третий раз пересмотренными 04.12.2010 (Национальная база административных правил). Важно использовать именно редакцию 2010 года: в ней штраф за ценовой обман при отсутствии незаконного дохода составляет 50 000–500 000 юаней, тогда как в первоначальной редакции 1999 года диапазон был иным.

Что считается обязательной явной ценой для товаров и услуг?

Прямой ответ: для товаров обязательно указывать название, цену и единицу измерения; для услуг — название услуги, её содержание и цену либо метод расчёта цены. Дополнительно запрещено взимать любые неуказанные надбавки сверх заявленной цены.

Эти требования закреплены в Правилах № 56 (SAMR). Для онлайн-торговли действует отдельная норма: цена должна быть явно указана на веб-странице в текстовом или графическом виде (Министерство юстиции КНР). Цена указывается арабскими цифрами в юанях, а прочая информация — на стандартном китайском языке; этот пункт относится к категории C (требует проверки по официальному тексту правил).

Отдельного внимания заслуживают сопутствующие услуги. Если вы продаёте товар с доставкой, установкой или наладкой, такие услуги должны иметь собственную явную цену. Если сопутствующую услугу оказывает не продавец, а третья сторона, это должно быть визуально выделено (категория C — проверьте по официальному тексту).

Как правильно проводить сравнение цен и скидки «было — стало»?

Прямой ответ: если вы не указываете детали сравниваемой цены, она не должна превышать минимальную цену за последние 7 дней в той же торговой точке; если продаж за 7 дней не было — не выше последней цены до сравнения. «Придуманные» базовые цены запрещены.

Правило о 7-дневном окне — центральное для промоакций в Китае (SAMR). Обратите внимание на терминологию: регулятор использует понятие «сравниваемая цена», а не «историческая цена». Требование «всегда указывать старую цену» — распространённое заблуждение; корректная формулировка — ограничение на максимум сравниваемой цены.

Если вы ссылаетесь на рекомендованную производителем розничную цену (RRP), она должна быть явно обозначена именно как рекомендованная цена производителя и обновляться сразу при её изменении (Министерство юстиции КНР). Отдельно запрещено временно и значительно повышать цену непосредственно перед скидкой, чтобы искусственно увеличить «базу» для дисконта, а также использовать в качестве базы цены, которые невозможно проверить (SAMR). Нормальные колебания цен при этом не нарушают правил — запрещено именно целенаправленное завышение перед акцией.

Какие требования действуют для подарков, купонов и бонусных баллов?

Прямой ответ: подарки должны иметь указанное название и количество, а если подарок имеет цену — она должна соответствовать текущей цене продажи в той же точке. Отказ принимать купоны или баллы, которые вы сами обещали, квалифицируется как ценовой обман.

Требования к подаркам установлены в Правилах № 56 (Министерство юстиции КНР). Что касается купонов и баллов, отказ принять их или зачесть без уважительной причины прямо перечислен как форма ценового обмана (Министерство юстиции КНР). Аналогично, невыполнение собственного ценового обещания без обоснованных причин — например, «вернём разницу, если найдёте дешевле» — также является нарушением (SAMR).

Ещё одна форма обмана — скрытие или визуальное преуменьшение невыгодных ценовых условий, вводящее покупателя в заблуждение (SAMR). На практике это означает, что все условия акции — ограничения по количеству, регионам, срокам — должны быть заметны, а не спрятаны в мелком шрифте на последнем экране.

Какие правила действуют для листингов на маркетплейсах?

Прямой ответ: цена на первой странице или в заметном месте не должна быть ниже цены на странице товара — правило направлено против схемы «низкая цена для привлечения, высокая при оплате». Анонсированные условия акции должны совпадать с фактическими.

Эти два требования прямо адресованы онлайн-торговле (SAMR). Направление легко перепутать: именно цена на витрине не может быть ниже цены в карточке товара, а не наоборот. Дополнительно платформам запрещено использовать технические средства, чтобы принуждать продавцов к ложному или вводящему в заблуждение указанию цен (Министерство юстиции КНР).

Для продавцов это означает два практических вывода. Во-первых, синхронизируйте цены во всех полях листинга — витрина, карточка, корзина. Во-вторых, если платформа требует участия в акции на условиях, которые вы не можете выполнить без нарушения правил, фиксируйте переписку: ответственность платформы за принуждение не снимает риска с продавца.

Какие штрафы грозят за нарушения?

Прямой ответ: за ценовой обман — конфискация дохода плюс штраф до 5-кратного размера дохода, а при отсутствии дохода — 50 000–500 000 юаней; за сговор о ценах или демпинг — до 1 млн юаней; за отсутствие явной цены — до 5 000 юаней. При серьёзных нарушениях возможна остановка бизнеса или отзыв лицензии.

Цифры по ценовому обману и сговору закреплены в Правилах об административных наказаниях (Национальная база административных правил); ответственность платформ — в Правилах № 56 (SAMR). Конкретная сумма внутри диапазона определяется регулятором по обстоятельствам дела, поэтому в консультационной практике мы ориентируемся на законные рамки, а не на «типичные» суммы.

Важно учитывать межотраслевую связанность: нарушения при сравнении цен и скидках могут наказываться одновременно по Закону о ценообразовании, Закону о противодействии недобросовестной конкуренции, Закону об электронной торговле и Правилам об административных наказаниях (SAMR). Один листинг может попасть под несколько режимов.

Когда нарушение не считается ценовым обманом?

Прямой ответ: правила предусматривают три категории исключений — отсутствие умысла, ситуация, когда покупатель получил бо́льшую выгоду, и округление копеек согласно торговой практике. В этих случаях действия не квалифицируются как ценовой обман.

Три исключения закреплены в Правилах № 56 (SAMR). Отдельно предусмотрено смягчение наказания: если компания добровольно устранила или уменьшила последствия либо своевременно вернула переплату покупателям, штраф может быть снижен (Министерство юстиции КНР). На практике это означает, что скорость реакции на ошибку в прайсинге напрямую влияет на итоговую сумму санкции — ещё один аргумент в пользу автоматизированного мониторинга цен.

Как построить процесс соответствия: пошаговый фреймворк

Прямой ответ: вам потребуется пять шагов — инвентаризация цен, настройка системы явного указания, контроль промо-механик, документирование и регулярный аудит. Ниже — последовательность, которую мы рекомендуем иностранным продавцам.

1. Инвентаризация ценовых точек. Составьте перечень всех мест, где отображается цена: витрина платформы, карточка товара, корзина, страницы оплаты, рекламные баннеры. Проверьте, что везде указаны название, цена и единица измерения, а для услуг — содержание и метод расчёта (SAMR).
2. Настройка системы явных цен. Убедитесь, что цены отображаются арабскими цифрами в юанях, а сопутствующие услуги (доставка, установка) имеют отдельную явную цену и выделены, если их оказывает третья сторона (категория C — сверьте с официальным текстом).
3. Контроль промо-механик. Для каждой акции зафиксируйте базовую цену и проверьте её по правилу 7 дней: не выше минимальной цены за неделю в той же точке (SAMR). Исключите механики «поднимем цену перед скидкой» и «непроверяемая базовая цена».
4. Документирование подарков и купонов. Для каждого подарка укажите название и количество; для купонов и баллов — условия зачёта и срок действия. Убедитесь, что все невыгодные условия видны покупателю до оплаты (Министерство юстиции КНР).
5. Регулярный аудит и протокол реакции. Проверяйте совпадение цен на витрине и в карточке, сверку трёх документов (сань дань) по каждому листингу и готовность к быстрому возврату переплаты — это основание для смягчения штрафа (Министерство юстиции КНР).

Затраты на внедрение системы ценообразования и хранения данных о сравниваемых ценах не имеют официальных стандартов и зависят от масштаба каталога — мы рекомендуем закладывать их в бюджет выхода на рынок как отдельную статью.

На что обратить внимание

Прямой ответ: главные риски — путаница в направлении правила «витрина — карточка», использование старых сумм штрафов из редакции 1999 года и смешение понятий «сравниваемая цена» и «историческая цена».

1. Направление правила о витрине. Цена на первой странице не должна быть ниже цены в карточке товара — не наоборот (SAMR). Ошибка в интерпретации приводит к ложному чувству безопасности.
2. Устаревшие суммы штрафов. Используйте только редакцию 2010 года Правил об административных наказаниях: 50 000–500 000 юаней за ценовой обман без дохода (Национальная база административных правил). Первоначальная редакция 1999 года содержала иной диапазон и не применяется.
3. Терминология сравнения цен. Регулятор говорит о «сравниваемой цене» с потолком в 7 дней, а не об обязательной «исторической цене» (SAMR). Неправильная формулировка во внутренних регламентах ведёт к неверным решениям.
4. Многоуровневая ответственность. Одно нарушение может квалифицироваться по четырём законам одновременно (SAMR). Оценивайте риск комплексно, а не по одному документу.
5. Сверка трёх документов (сань дань). Для каждого листинга согласуйте коммерческое предложение, данные в системе платформы и фактическую цену оплаты. Расхождения — самая частая причина жалоб покупателей и последующих проверок.

Часто задаваемые вопросы

Q: С какого числа действуют текущие правила о явном указании цен?

A: Правила о явном указании цен и запрете ценового обмана (Постановление № 56) вступили в силу 01.07.2022, опубликованы 02.06.2022. Одновременно отменены два старых документа — Постановление № 8 от 2000 года и Постановление № 15 от 2001 года. Если ваши внутренние регламенты ссылаются на отменённые правила, их нужно обновить до проверки следующей промоакции.

Q: Какая максимальная сравниваемая цена допустима при скидке?

A: Если вы не указываете детали сравниваемой цены, она не должна превышать минимальную цену за последние 7 дней в той же торговой точке. Если продаж за 7 дней не было, потолок — последняя цена до сравнения. Это правило применяется к любым формулировкам «было — стало» и требует хранения истории цен по каждому артикулу.

Q: Можно ли ссылаться на рекомендованную цену производителя?

A: Да, но с двумя условиями. Во-первых, цена должна быть явно обозначена именно как рекомендованная розничная цена производителя, а не как «обычная» или «старая». Во-вторых, при изменении рекомендованной цены производителем её нужно обновить незамедлительно. Задержка обновления формально создаёт риск квалификации как недостоверного сравнения.

Q: Что считается ценовым обманом в онлайн-торговле?

A: Правила перечисляют 8 форм ценового обмана, включая фиктивные скидки и сравнения, невыполнение ценовых обещаний, скрытие невыгодных условий и отказ принимать купоны или баллы. Для онлайн-торговли добавлены 3 специфические формы: цена на витрине ниже цены в карточке, расхождение анонсированных и фактических условий акции и принуждение платформой к ложным ценам.

Q: Какой штраф грозит за ценовой обман?

A: При наличии незаконного дохода — конфискация дохода плюс штраф до 5-кратного его размера. При отсутствии дохода — штраф от 50 000 до 500 000 юаней. При серьёзных обстоятельствах возможны остановка бизнеса или отзыв лицензии. Конкретная сумма внутри диапазона определяется регулятором с учётом обстоятельств, поэтому законные рамки важнее «средних» цифр.

Q: Чем отличается штраф за сговор о ценах?

A: За сговор о ценах, демпинг или ценовую дискриминацию при отсутствии незаконного дохода штраф составляет от 100 000 до 1 000 000 юаней — вдвое выше нижняя и верхняя границы по сравнению с ценовым обманом. При наличии дохода действует та же схема: конфискация плюс до 5-кратного размера. Эти суммы закреплены в редакции 2010 года Правил об административных наказаниях.

Q: Какой штраф за отсутствие явной цены?

A: За нарушение требований о явном указании цен предусмотрена конфискация незаконного дохода и возможен штраф до 5 000 юаней. Сумма кажется небольшой, но на практике нарушение редко бывает единичным: регулятор проверяет весь каталог, и совокупность эпизодов существенно увеличивает итоговые санкции и репутационные издержки.

Q: Отвечает ли платформа за ложные цены продавцов?

A: Да, частично. Платформе запрещено принуждать продавцов к ложному или вводящему в заблуждение указанию цен с использованием технических средств. За непередачу данных регулятору или принуждение к промоакциям платформа может получить штраф до 30 000 юаней, а при серьёзных обстоятельствах — от 30 000 до 100 000 юаней. Однако ответственность продавца за собственные листинги это не снимает.

Q: Когда нарушение не считается ценовым обманом?

A: Правила выделяют три исключения: отсутствие умысла на введение в заблуждение, ситуация, когда покупатель получил бо́льшую выгоду, чем обещано, и округление суммы в соответствии с торговой практикой. В этих случаях действия не квалифицируются как ценовой обман. Дополнительно добровольный возврат переплаты служит основанием для смягчения наказания.

Q: Нужно ли указывать цену доставки и установки отдельно?

A: Да. Сопутствующие услуги — доставка, перенос, установка, наладка — должны иметь собственную явную цену. Если услугу оказывает не продавец, а третья сторона, это должно быть визуально выделено, чтобы покупатель понимал, кто отвечает за услугу. Скрытая стоимость доставки — одна из типичных причин жалоб и проверок в электронной коммерции.

Заключение

1. Правовая база трёхуровневая: Закон о ценообразовании 1998 года, Правила № 56 с 01.07.2022 и Правила об административных наказаниях в редакции 2010 года — соблюдать нужно все три одновременно.
2. Ключевое правило промоакций — потолок сравниваемой цены: не выше минимальной цены за 7 дней в той же точке; «придуманные» базы и подъём цены перед скидкой запрещены.
3. Штрафы существенны: до 5-кратного дохода или 50 000–500 000 юаней за ценовой обман, до 1 млн юаней за сговор о ценах; при этом добровольный возврат переплаты смягчает наказание.
4. Практический минимум соответствия: сверка трёх документов (сань дань) по каждому листингу, синхронизация цен «витрина — карточка», документирование подарков и купонов и регулярный аудит перед крупными распродажами.

Чтобы получить персональную оценку пути лицензирования вашей электронной коммерции в Китае, напишите консультационной команде CnBusinessHub по адресу consult@CnBusinessHub.com и запишитесь на консультацию.

Подготовлено консультационной командой CnBusinessHub, советники по выходу на рынок Китая с 2019 года — более 1 500 иностранных предприятий в 16+ городах.

Обновлено: 2026-10-11 | Следующий обзор: апрель 2027

Источники

1. Национальная база законов КНР — Закон о ценообразовании КНР
2. Главное государственное управление по регулированию рынка — Правила о явном указании цен и запрете ценового обмана (Постановление № 56), полный текст
3. Министерство юстиции КНР — Правила о явном указании цен и запрете ценового обмана, статьи 15–23
4. Национальная база административных правил — Правила об административных наказаниях за ценовые нарушения (редакция 2010 года)
5. Главное государственное управление по регулированию рынка — Разъяснение ключевых положений Правил № 56
6. Главное государственное управление по регулированию рынка — Новости о публикации Правил № 56

Читайте также

• Реклама в соцсетях Китая: соблюдение закона и штрафы 2026
• Закон о рекламе Китая на Tmall: правила для международных брендов в 2026 году