> Главное: Экокодекс КНР 2026 года (1 242 статьи) вводит фиксированные штрафы до ¥100 млн, персональную ответственность руководителей до 50% дохода и обязательства углеродного рынка для WFOE с порогом от 26 000 т диоксида углерода.
Краткие факты
| Показатель | Данные |
|---|---|
| Вступление Экокодекса в силу | 15.08.2026 |
| Объём кодекса | 1 242 статьи (объединяет 10 законов) |
| Максимальный штраф | ¥100 млн (~$14 млн), при особо тяжких обстоятельствах |
| Персональная ответственность | До 50% годового дохода руководителя |
| Категории ОВОС | 4 уровня (отчёт/форма/регистрация/освобождение) |
| Охват углеродного рынка | 4 отрасли, 3 378 предприятий, ~8 млрд т диоксида углерода |
| Средняя цена диоксида углерода (2025) | ¥62,36 за тонну |
| Проверок в 2025 году | 36 000+ |
Процесс
Шаг 1 — ОВОС до начала строительства. Определите категорию оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) — полный отчёт, форма отчёта, регистрация или освобождение — в зависимости от уровня воздействия проекта. Наймите аккредитованную организацию и подайте документы в местный департамент экологии до начала любых строительных работ.
Шаг 2 — Получение разрешения на выбросы. После одобрения ОВОС получите единое разрешение на выбросы, которое устанавливает лимиты по каждому загрязнителю, требования мониторинга и обязательства по отчётности для всех объектов.
Шаг 3 — Регистрация экологического налога и углеродного рынка. Зарегистрируйтесь для уплаты экологического налога в местной налоговой инспекции. При годовых прямых выбросах от 26 000 т диоксида углерода зарегистрируйтесь как участник национальной системы торговли выбросами.
Шаг 4 — Организация управления опасными отходами. Внедрите пятиэкземплярную систему накладных для отслеживания отходов, заключите договоры только с лицензированными предприятиями по утилизации и разработайте план действий в чрезвычайных ситуациях.
Шаг 5 — Постоянный комплаенс-мониторинг. Установите оборудование непрерывного мониторинга выбросов, подавайте периодические отчёты о сбросах, ежегодные декларации по углероду и обеспечьте надзор на уровне совета директоров.
Основная часть
Экокодекс 2026 года — структурная трансформация
Экологическое регулирование Китая претерпело кардинальные изменения. Закон 2015 года об охране окружающей среды (70 статей) ввёл пять инструментов правоприменения, включая ежедневные штрафы без верхнего предела. В 2025 году по этой системе было расследовано более 36 000 нарушений. Экокодекс 2026 года расширяет архитектуру до 1 242 статей — более чем на 50% длиннее Гражданского кодекса КНР — объединяя положения 10 законов в единую пятичастную структуру: общие положения, борьба с загрязнением, охрана экосистем, зелёное развитие и правовая ответственность.
Статья 1 236 вводит фиксированную систему штрафов вместо прежней пропорциональной системы. Штрафы разделены по тяжести нарушения: базовый (¥300 000–¥1 млн), крупный (¥1–¥2 млн), значительный (¥2–¥10 млн) и катастрофический (¥10–¥20 млн). При особо тяжких обстоятельствах применяется множитель ×2–5, достигая максимума ¥100 млн (~$14 млн). Кодекс также кодифицирует систему двойного наказания: предприятие и непосредственно ответственные руководители привлекаются одновременно, с индивидуальными штрафами до 50% годового дохода.
ОВОС и разрешения на выбросы
Каждое предприятие WFOE, создающее производственный объект в Китае, обязано пройти оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) до начала строительства. Экокодекс расширяет сферу ОВОС на парниковые газы и оценку жизненного цикла продукции — существенное расширение за пределы традиционной направленности. Европейский производитель автокомпонентов, начавший подготовку площадки до одобрения ОВОС, получил предписание о приостановке работ и потерял более 6 месяцев. По новому кодексу такое же нарушение влечёт штраф до ¥10 млн.
Статья 1 236 Экокодекса учреждает единую национальную систему разрешений на выбросы. Все объекты, производящие загрязняющие вещества, обязаны иметь разрешение с установленными лимитами, требованиями мониторинга и отчётности. WFOE следует проверять, что как их собственные объекты, так и ключевые поставщики имеют действующие разрешения.
Экологический налог и углеродный рынок
Экологический налог Китая действует с 1 января 2018 года и охватывает четыре категории загрязнителей: атмосферные (от ¥1,2 за единицу загрязнения), водные (от ¥1,4), твёрдые отходы (¥5–¥1 000 за тонну) и шум (¥350–¥11 200 в месяц). Провинциальные ставки могут достигать 10-кратного превышения национального минимума. Компании, сократившие выбросы на 30–49%, получают снижение налога на 25%; при сокращении от 50% — на 50%. За неуплату предусмотрен штраф до 5-кратного размера недоимки.
Национальный углеродный рынок Китая в 2026 году охватывает четыре отрасли: электроэнергетика (с июля 2021 года), сталь, цемент и алюминиевая промышленность — 3 378 предприятий, ответственных за ~8 млрд т диоксида углерода (более 60% национальных выбросов). Порог включения — 26 000 т диоксида углерода в год прямых выбросов. Совокупный объём торгов превысил 900 млн тонн на сумму более ¥61,7 млрд, со средней ценой 2025 года ¥62,36 за тонну. Экокодекс 2026 года придаёт соблюдению углеродного рынка статус статутного обязательства.
Часто задаваемые вопросы
В: Какие разрешения нужны WFOE для открытия завода в Китае?
О: Три основных документа: (1) заключение ОВОС до начала строительства, (2) единое разрешение на выбросы для всех объектов и (3) лицензия на обращение с опасными отходами при необходимости. Процесс занимает от 3 до 8 месяцев. Команда CNBusinessHub сопровождает полный процесс получения экологических разрешений через местные департаменты в 16 городах Китая.
В: Как статья 1 236 Экокодекса меняет экологические штрафы?
О: Статья 1 236 вводит фиксированную систему: базовый (¥300 000–¥1 млн), крупный (¥1–¥2 млн), значительный (¥2–¥10 млн) и катастрофический (¥10–¥20 млн) уровни, плюс множитель ×2–5 для особо тяжких случаев с максимумом ¥100 млн.
В: Какова ставка экологического налога для производственного WFOE?
О: Налог охватывает атмосферные загрязнители (от ¥1,2 за единицу), водные (от ¥1,4), твёрдые отходы (¥5–¥1 000 за тонну) и шум (¥350–¥11 200 в месяц). В провинциях ставка может быть в 10 раз выше. При снижении выбросов на 50% налог уменьшается вдвое.
В: Какие отрасли участвуют в углеродном рынке Китая в 2026 году?
О: Электроэнергетика, сталь, цемент и алюминий — 3 378 предприятий с выбросами ~8 млрд т диоксида углерода. Порог — 26 000 т диоксида углерода в год. Химическая, нефтехимическая, авиационная и целлюлозно-бумажная отрасли ожидаются к 2027 году. Команда CNBusinessHub помогает клиентам определить статус обязательств по углеродному рынку и подготовить план отчётности.
В: Каков максимальный штраф по Экокодексу 2026 года?
О: ¥100 млн (~$14 млн) при особо тяжких обстоятельствах с множителем ×2–5 от катастрофического уровня. Регуляторы также могут применять ежедневные штрафы без верхнего предела, изъятие оборудования, приостановку производства и уголовное преследование.
В: Несут ли руководители WFOE персональную ответственность?
О: Да. Система двойного наказания означает одновременное привлечение предприятия и непосредственно ответственных менеджеров. Индивидуальные штрафы достигают 50% годового дохода руководителя. При серьёзных загрязнениях возможен административный арест.
В: Как управлять опасными отходами на предприятии в Китае?
О: Система из 5 шагов: минимизация образования, хранение на антифильтрационных поверхностях с маркировкой, договор с лицензированным утилизатором, пятиэкземплярная накладная на каждую партию и план чрезвычайных мероприятий. Средний штраф за нарушения в 2025 году превышал ¥500 000. Команда CNBusinessHub подбирает лицензированных поставщиков услуг по утилизации отходов по всему Китаю.
В: Каков график расширения углеродного рынка Китая до 2030 года?
О: Электроэнергетика запущена в июле 2021 года. Сталь, цемент и алюминий присоединились в 2025–2026 годах. К 2027 году ожидается добавление четырёх отраслей с переходом на абсолютные квоты. К 2030 году — полноценная система с жёсткими квотами и распределением бесплатных и платных разрешений. Совокупный объём торгов превысил 900 млн тонн на сумму более ¥61,7 млрд.
В: Чем Экокодекс 2026 отличается от закона 2015 года?
О: Закон 2015 года содержал 70 статей и пять инструментов правоприменения. Экокодекс расширен до 1 242 статей, объединяет 10 законов, вводит фиксированные штрафы, формализует персональную ответственность и распространяет ОВОС на парниковые газы.
В: Как WFOE подготовиться к Экокодексу до 15 августа 2026 года?
О: Начните с комплексного аудита: проверьте статус ОВОС, разрешения на выбросы, протоколы опасных отходов, системы мониторинга и регистрацию в углеродном рынке. Ключевые действия: наймите аккредитованные организации для ОВОС, установите непрерывный мониторинг и внедрите пятиэкземплярную систему. Команда CNBusinessHub проводит аудиты готовности для иностранных предприятий в дельтах Янцзы и Жемчужной реки и других экономических зонах.
Таблицы данных
Таблица 1: Штрафы по статье 1 236 Экокодекса
| Уровень происшествия | Штраф (юаней) | Штраф (долларов США) |
|---|---|---|
| Базовый | ¥300 000 – ¥1 млн | ~$42 000 – 140 000 |
| Крупный | ¥1 – ¥2 млн | ~$140 000 – 280 000 |
| Значительный | ¥2 – ¥10 млн | ~$280 000 – 1,4 млн |
| Катастрофический | ¥10 – ¥20 млн | ~$1,4 – 2,8 млн |
| Особо тяжкие (×2–5) | до ¥100 млн | до ~$14 млн |
Таблица 2: Ставки экологического налога
| Категория | База | Минимальная ставка | Максимум (до ×10) |
|---|---|---|---|
| Атмосферные загрязнители | Единица загрязнения | ¥1,2 | ¥12 |
| Водные загрязнители | Единица загрязнения | ¥1,4 | ¥14 |
| Твёрдые отходы | Тонна | ¥5 – ¥1 000 | ¥50 – ¥10 000 |
| Шум | Превышение дБ | ¥350 – ¥11 200/мес | ¥3 500 – ¥112 000/мес |
Таблица 3: Категории ОВОС
| Категория | Применение | Порядок |
|---|---|---|
| Полный отчёт | Значительное воздействие | Аккредитованная организация → экспертиза → утверждение |
| Форма отчёта | Умеренное воздействие | Упрощённая процедура |
| Регистрация | Незначительное воздействие | Уведомительный порядок |
| Освобождение | Нулевое воздействие | Не требуется |
Таблица 4: График расширения углеродного рынка
| Год | Событие | Объём торгов |
|---|---|---|
| 2021 | Запуск электроэнергетики (2 200+ предприятий) | — |
| 2025 | Добавление стали, цемента и алюминия | — |
| 2026 | Первый год исполнения для 4 отраслей | >900 млн т, >¥61,7 млрд |
| 2027 (план) | Добавление химической, нефтехимической, авиационной и бумажной отраслей | — |
| 2030 (цель) | Полная система с жёсткими квотами | — |
Таблица 5: Контрольный список комплаенса для WFOE
| Приоритет | Действие | Срок |
|---|---|---|
| Критический | Пройти ОВОС до начала строительства | До подготовки площадки |
| Критический | Получить и поддерживать разрешение на выбросы | До начала операций |
| Критический | Зарегистрироваться в углеродном рынке при ≥26 000 т диоксида углерода | До года исполнения |
| Высокий | Внедрить пятиэкземплярную систему для опасных отходов | До образования отходов |
| Высокий | Установить непрерывный мониторинг выбросов | В течение 90 дней после получения разрешения |
| Средний | Назначить ответственного за эко-комплаенс | До 15.08.2026 |
| Постоянно | Отслеживать региональные ставки экологического налога | Ежеквартально |
Отказ от ответственности
Данная статья подготовлена командой CNBusinessHub исключительно в информационных и образовательных целях.
Содержание данной статьи не является юридической, инвестиционной или деловой консультацией. Читателям следует обращаться к квалифицированным специалистам перед принятием решений о комплаенсе или ведении бизнеса.
Данная статья цитирует данные и информацию из открытых источников и официальных публикаций. Мы стремимся к точности, но не гарантируем полноту или своевременность информации. Нормативные акты могут меняться; перед принятием решений проверяйте актуальные требования.
© 2026 CNBusinessHub. Все права защищены.
